同志们:
今天,在统筹推进疫情防控和筹备返校复学的关键时期, 我们召开全面从严治党工作会议,主要任务是学习贯彻习近平 总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,贯彻落实十九届中央纪委四次全会和十届省纪委五次全会精神,按照教育系统全面从严治党工作会议部署,安排学校全面从严治党和党风廉政建设工作,进一步强化责任担当,砥砺初心使命, 以党的建设高质量推动学校事业发展高质量。
在应对年初突如其来的新冠肺炎疫情中,习近平总书记亲自部署、亲自指挥的这场众志成城的人民战争,使我们对党的主心骨地位、党组织的凝聚力、共产党员的先锋模范作用、中国特色社会主义制度的优越性认识更加深刻、更加具体、更加生动。我们学校在这次疫情大考中,按照省委的部署和安排,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,各级党组织坚守阵地、党员干部靠前工作、全校党员主动担当、师生员工积极配合,学校疫情防控和事业发展统筹推进。当前,在外防输入、内防反弹的疫情防控形势下,在疫情防控进入常态化条件下,我们面临着返校复学的紧迫任务。统筹推进疫情防控和事业发展,必须始终坚持和加强党的领导,一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。
刚才,游舸同志作了党风廉政建设和反腐败工作报告。这个报告是经过党委会集体研究通过的,希望大家认真贯彻落实。 下面,我讲三点意见。
一、提高认识,坚定不移增强全面从严治党的政治自觉
党的十八大以来,全面从严治党成为了“四个全面”战略布局中的重要战略举措,党的十九大进一步明确坚持全面从严治党是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。从2018 年要求“以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”,到 2019 年强调“取得全面从严治党更大战略性成果、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”,到 2020 年宣示“一以贯之、坚定不移全面从严治党”。这是政治宣示,政治要求、政治标准,更是新时代中国共产党全面从严治党再出发的进军令。
第一,要在学习领会中增强使命感。在十九届中央纪委四次全会上,习近平总书记站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就, 深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度,深刻回 答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大 问题,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力 现代化作出了战略部署。习近平总书记的重要讲话激浊扬清、振聋发聩,通篇贯穿着“严”的主基调,透射出彻底的自我革命精神,展现了全面从严治党永远在路上的坚韧和执着,既是强化忧患意识的长鸣警钟,更是砥砺初心使命的响鼓重锤。在十届省纪委五次全会上,省委书记王国生同志围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章,突出贯彻党的十九届四中全会精神、推进国家治理体系和治理能力现代化这一重大部署,旗帜鲜明要求全省上下把“严”的主基调长期坚持下去,把持续营造学的氛围、 严的氛围、干的氛围又往前引领了一大步,往实里推进了一大步。4 月 13 日召开的全省教育系统全面从严治党工作视频会议明确提出,必须把准越来越严的大趋势、把牢越来越严的高标准、把握越来越严的着力点,从“六个一以贯之”来推进全省教育系统 2020 年全面从严治党工作。全校各级党组织和党员干部要从党中央的战略决策、省委的部署安排、高校工委的具体要求中把握精神实质、增强斗争意识、强化使命担当,夯实主体责任、坚持问题导向、明晰任务清单、细化工作举措,以坚如磐石的初心使命、安不忘危的忧患意识、勇于斗争的奋进姿态,一以贯之、坚定不移全面从严治党。
第二,要在总结回顾中增强紧迫感。过去的一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记视察河南与给涉农高校回信精神,按照省委十届十 次全会部署安排和省委书记王国生同志来校调研指示要求,不忘初心立德树人,牢记使命强农兴农,加快推进巡视整改任务 落实,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。以党的建设高质量推动事业发展高质量,全面从严治党取得积极成效。各级党组织推进全面从严治党的思路更加清晰、举措更加扎实,广大党员干部和教职工对学校事业发展的信心决心不断增强、干事创业的动力更加强劲。实践证明,只要我们坚持从严从实、常抓不懈,就一定能取得学校党风政风校风的持续向好。
凡是过往,皆为序章。在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,在管党治党越来越严的形势下,仍有个别党员干部在思想上、认识上、行动上,对“严”的分量把握的不够深刻, 对“严”的标准理解的不够透彻,对“严”的要求落实的不够精准。一些党员干部“学”的劲头还需要增强、“干”的能力还需要提升。个别领导干部作风建设不够硬、不够实,一些领域还存在一定程度的形式主义、官僚主义表现,在推动发展、攻坚克难中,个别同志还存在担当负责的劲头不足,靠前工作主动不够的情况。对于这些现象和问题,我们必须高度重视, 下大力气加以解决。
第三,要在持之以恒中增强责任感。全面从严治党只有进行时,没有完成时。从中央修订印发《中国共产党廉洁自律准 则》《中国共产党纪律处分条例》,到审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把“严”的主基调长期坚持下去,这是贯穿我们党自我革命、强筋健体的一条主线。近些年 来,省委、省纪委扛稳抓牢政治责任,突出抓好根本建设、基础建设、长远建设,强化典型带动,倡树“五比五不比”,大抓基层基础,增强监督合力,深化以案促改,持续营造“三个氛围”,不断把全面从严治党向纵深推进。校党委按照上级要 求,始终扛牢全面从严治党主体责任,把握“严”的主基调, 精准践行运用“四种形态”,以自我革命的精神坚定不移推动全面从严治党要求落地生根。2019 年以来,我们党政纪处分 5人、组织处理 4 人,其中处级干部 4 人、科级及一般干部 3 人、其他 1 人;党政纪处分中,党内警告 1 人、开除党籍并开除公职 2人、开除党籍并政务撤职降级 2 人、解除劳动关系并开除 1人。对轻微违纪问题,履职提醒谈话 2 人,诫勉问责 3 人,对 3个单位进行通报批评,责令 3 个单位写出书面检查。虽然,这些问题是前些年的存量问题,但也时刻警示我们:全面从严治党 任何时候都不能动摇,任何时候都不能放松,这是现实,也是 事实。同志们一定要保持战略定力,坚持高标准、严要求,坚 守底线、勇攀高线,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,合力开创全面从严治党的新局面。
二、抓住关键,坚定不移落实全面从严治党的各项要求
2020 年是全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五” 规划收官之年,也是我省实施黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略的开局之年。我们学校也面临着优化治理体系、提升治理能力,建设以农为优势特色高水平大学等艰巨任务。推进学校全面从严治党工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”,把“严”的总基调贯穿始终,进一步浓厚学的氛围、严的氛围、干的氛围,为落实立德树人根本任务、扛稳强农兴农时代使命,服务谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章提供坚强政治保障。
第一,一以贯之加强政治建设。教育具有鲜明的政治属性。在高校讲政治,就是讲怎么全面贯彻新时代党的教育方针,怎 么坚持社会主义办学方向,怎么培养更多德智体美劳全面发展 的社会主义建设者和接班人。我们必须根据党中央和省委的部 署要求,坚持把政治标准和政治要求贯穿于管党治党、办学治 校的全过程,体现到教书育人、改革发展的各环节,以政治建 设统领学校党的建设各项工作,营造风清气正的良好政治生态和育人环境。首先要强化理论武装。政治上的坚定,源于理论上的清醒。要持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果, 创新实施“第一议题”制度,坚持用好“五种学习方式”,把理论学习融入日常、抓在经常。发扬理论联系实际的学风,真正把理论的力量转化为不折不扣落实中央决策部署和省委工作要求的实际行动,转化为强党建、抓改革、促发展、保稳定的过硬本领。其次要强化贯彻执行。“两个”维护是具体的,而不是抽象的。要始终把党中央决策部署和省委工作要求不折不 扣贯彻到立德树人全过程,落实到省委巡视整改攻坚收尾、主题教育检视问题持续整改中,落实到建设特色骨干大学、优化 学校内部治理体系、推进新校区建设、提高人才培养质量、提 升科技创新水平、打造农大社会服务特色等重点工作任务上,努力办好农大的事情,以高质量发展和高质量党建践行“两个维护”。同时要强化政治监督。聚焦党员干部这个“关键少数”,结合学校工作实际,准确把握定位、坚持问题导向、突出监督重点、注重抓早抓小,坚决做到党委决策部署到哪里,监督检 查就跟进到哪里。
第二,一以贯之加强作风建设。前不久,中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,我们要以深入贯彻落实《通知》精神为契机,持续深化拓展 2019 年基层减负工作的成果,坚持标准不降、力度不减,紧盯老问题和新表现,全面检视、靶向治疗,加强源头治理和制度建设,进一步把广大基层 干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。尤其是要结合学校改革发展实际,在进一步改进督查检查考核方式、激励干部担当作为、为基层放权赋能、为师生提供服务等方面下大力气,狠抓作风建设。要坚持久久为功。作风建设永远在路上。要把倡导“五比五不比”工作导向、落实“五转五带头” 要求作为推动作风建设的一项经常性工作,(五转:转学风、转政绩观、转权责观、转领导方式、转工作方法;五带头:带头把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入,带头树立正确政绩观,带头转变思维方式、工作方式,带头树立良好形象,带头为基层松绑减负)始终保持狠抓的勇气、严抓的耐心、常抓的韧劲,促全校上下始终保持风清气正、干事创业、务实清廉的良好作风。要坚持领导带头。“坚持领导带头、以上率下,层层立标杆、作示范”,是作风建设的鲜明特点。要从领导干部抓起,推动完善制度规定,拓展深化专项整治侵害群众利益问题工作,深化治理贯彻党委决策部署只表态不落实、维护师生利益不担当不作为的形式主义官僚主义等问题,严查违反中央八项规定及其实施细则精神的行为,巩固为基层减负成果,严防“四风”反弹回潮。要坚持贴近师生。在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作会议上, 习近平总书记强调,领导干部必须增强仁爱之心,当好人民群众贴心人,及时解决群众所急所忧所思所盼。这是在疫情防控 和决战决胜脱贫攻坚的关键时期,对党员干部特别是领导干部 在新的条件下提出的作风建设的新要求。大家要切实增强仁爱之心,树立以师生为中心的工作理念,深化“五联系”制度, 深入基层、深入师生,调研师生意见、解决实际问题,成果转 化向师生通报、效果评估请师生参与,切实解决好师生关心、 关切的生活中的实际问题,不断增强师生的信任和信心。
第三,一以贯之强化纪律约束。严明纪律是全面从严治党的总抓手,党委要当纪律的坚定践行者、执行者、捍卫者。要立足“全面”。既紧盯政治纪律,又全面执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六项纪律”;既突出“关键少数”,又面向全体党员,确保管党治党有重点、无盲区,实现对党的建设各个领域、全体组织和党员的全面覆盖。要坚持“从严”标准。把政治纪律和政治规矩放在首位,从严执纪。党员干部要牢固树立纪律和规矩意识,把牢政治方向,在守纪律、讲规矩上作表率,始终心中有党对党忠诚。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,对政治纪律和政治规矩明确强调、坚定执行,加强对党员、 年轻干部的教育引导。校纪委要把维护政治纪律和政治规矩放在首位,加强监督检查,敢抓敢管,监督约束党员干部严守纪律、严明规矩。要坚持挺纪在前。以纪律为尺子衡量党员干部的行为,准确把握、积极践行监督执纪“四种形态”,对各种违纪问题早抓早管、实抓实管,保持高压态势,把纪律打造为 管党治党的标尺。同志们一定要常怀敬畏之心,知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。始终把 党的纪律规矩刻印在心上,把严守纪律规矩当作工作生活的必修课,看牢自己、管住家人、谨慎交友,坚决守好自己的精神家园。
第四,一以贯之强化制度刚性。制度的生命在于执行。制度的执行力,是治理能力的重要组成部分,制度执行越有力, 治理能力越有效。要健全制度体系。以制度建设为保障,围绕落实立德树人根本任务,结合建立不忘初心、牢记使命长效机制,深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,持续巩固扩大“大学习、大宣讲、大提升”活动成果,建立健全加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制。要强化制度执行。学校各项事业是干出来的,有了制度要见诸行动,要以“钉钉子”的精神把各项制度的完善落实一项一项落到实处。各级党组织和党员领导干部要切实强化制度意识,强化制度执行力度,以制度的执行成效提升学校治理能力和治理水平,确保学校党委确定的各项目标任务全面落实到位。要严格考核问责。把制度执行情况纳入考核内容,发挥考核指挥棒作用,让干部把制度规定 铭记心中,严格按照制度履职尽责,善于运用制度谋事干事。 对破坏制度、不执行制度的问题,对有令不行、有禁不止的问 题,要发现一起查处一起,不仅追究直接责任人责任,还要追 究相关领导责任。
第五,一以贯之加强廉政建设。面对新形势,立足新起点,如何做到教育在先、精准施策,使广大党员干部特别是领导干 部习惯在受监督和约束的环境中工作和生活,这是我们常抓不懈的一项重要任务。要坚持正面教育为主。要严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,把思想政治教育抓在日常、严在经常,营造全面从严治党的良好氛围,筑牢廉洁从业的思想基础,使不想腐的基础不断厚植、氛围更加浓厚。要强化警示教育。推动以案促改常态化制度化,用好用活反面教材,特别是发生在我们身边的事和我们熟悉的人的案例,强化警示、震慑、教育效果, 在以案示警中“严规矩”,在以案为戒中“正风气”,在以案促改中“净生态”,筑牢拒腐防变思想防线。要加强廉政风险防控。紧盯“关键少数”、关键岗位、重点领域和关键环节, 围绕权力运行各个环节,严格日常监督,精准运用“四种形态”,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。坚持无禁区、 全覆盖、零容忍,保持惩治腐败高压态势,确保不敢腐、不能腐、不想腐。
同志们一定要常存感恩之心。诚然,每一名党员干部走到 今天固然离不开个人的奋斗与努力,但更与党和人民的培养密不可分,我们的每一步都凝聚着党组织的关爱、信任和期望, 没有组织提供的舞台,即使有再大的本事,也没有办法施展出 来。大家面对自己的职责,要进一步强化纪律规矩意识,把对组织的感恩之心转化为廉洁从业的思想基础、具体实践和工作动力。
第六,一以贯之抓牢基层基础。今年是基层基础工作“巩固提升年”。要推进全面从严治党向纵深发展,必须注重基础建设、根本建设、长远建设,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。目前,我们全校有 4717 名党员,244 个支部。其中在职教工党支部 120 个、离退休职工党支部 10 个,学生党支部 114个,我们把这 244 个党支部凝聚起来,就能形成全面从严治党的强大合力。要建强基层堡垒。进一步树牢“大抓基层、大抓支部”的鲜明导向,持续推动实施党支部建设“两化一创”强基引领三年行动计划,继续推进教师党支部书记“双带头人” 培育工程,全面加强院系党组织和师生党支部建设,全面提升 基层党组织领导力、引领力、组织力、号召力。各单位负责人要带头抓好党支部工作,发挥示范带动作用,推动基层党组织全面进步全面过硬。要加强党员教育管理。严把党员发展关,严格实行“双推双评三全程”,严格落实政治审查制度,提高发展党员质量。加大从“双高”教师等群体中发展党员力度,做好在疫情防控一线发展党员及其教育管理工作。要总结凝练创新提升。要总结凝练富有农大特色的基层基础工作经验,发挥好先进典型和先进群体的引领带动作用,把学校大抓基层大抓基础的优势转化为提升治理能力的动力。不同学院、不同单位要结合学科专业特点、职能职责定位,在做好全面从严治党规定动作的同时,结合本部门、本学院实际,创新方式方法, 形成自身特色。
第七,一以贯之引领事业发展。习近平总书记指出:“全面从严治党的目的是更好促进事业发展,激励干部增强干事创业的精气神。”事业是立身之本,发展是第一要务。我们驰而不息抓党风、转作风、优校风,就是要通过营造风清气正的政 治生态,为推进高质量发展提供坚实的政治保障、组织保障和 作风保障,以全面从严治党新成效,集聚推动学校高质量发展 的正能量。新冠疫情对我们教学、科研、服务、学科、基建等 都带来了不小的冲击,现在已经进入四月下旬,完成全年改革 发展任务,真正到了必须争分夺秒、只争朝夕的时候。在建设“一流大学”的路上,我们前有标兵,后有追兵。希望同志们一定要 增强谨慎之心,登高望远、居安思危,既要抓紧抓实抓细各项 疫情防控措施,也要统筹推进改革发展各项举措,对照党委 2020 年工作要点,创新思路、主动作为,围绕育人机制创新、专业学科建设、人才结构优化、人事制度改革、部门职能调整、干部队伍建设等重点工作,不失时机推动改革,善于用改革的办法解决发展中的问题,用事业的发展来检验从严治党的成效。
校党委将坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,为担当者提供舞台,为实干者营造环境,激发党员干部干事创业的热情; 校纪委要旗帜鲜明保护担当者、支持干事者、宽容失误者,为敢于担当者撑腰鼓劲,对恶意诬告陷害行为,依纪依法严肃处理;广大党员干部要厚植担当品质、锤炼担当本领,以担当作为诠释初心使命。
三、敢于担当,不折不扣落实全面从严治党的政治责任
2014 年,习近平总书记发出了“党建三问”,即:是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领 域从严治党责任?全校各级党组织和领导干部都要时常对照这 “三问”来检视自己是不是切实扛稳扛牢全面从严治党责任。
第一,学校党委要切实扛稳主体责任。校党委要认真贯彻执行中共中央办公厅日前印发的《党委(党组)落实全面从严 治党主体责任规定》,抓好主业、当好主角,把每个领域、每 个环节的党建工作抓具体、抓深入。同时,加快推进学校纪检监察体制改革,全力支持纪委专员办履职尽责、开展工作。作为党委书记,我将切实履行好全面从严治党第一责任人职责,并和党委班子成员一同扛稳全面从严治党主体责任。党委班子成员也要高标准、高质量履行好“一岗双责”,领导、检查、督促分管部门和联系学院全面从严治党工作,对分管部门和联 系学院党员干部从严进行教育管理监督。
第二,校纪委要切实履行监督责任。校纪委要严于监督、严格执纪、严肃问责,推动中央和省委关于全面从严治党的各项决策部署在我校落地生根。要高举监督执纪问责的利剑,敢于较真碰硬,敢于向一切违纪违规的行为做坚决的斗争。切实运用好监督执纪问责“四种形态”,对全面从严治党不力、落实“两个责任”不到位的要严肃追责。要重点对党的领导弱化、 党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定及实施细则精神不力、落实意识形态责任制不到位等进行问责,特别是对落实上级党组织和校党委决策部署不到位、不作为引发严重后果、错失工作时机、耽误工作进程的,要首先严肃问责,以强有力的问责唤醒责任意识,为学校改革发展保驾护航。
第三,基层党委(党总支)要守土有责、守土有方。全面从严治党,必须靠全党、管全党、治全党,党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,没有基层组织和广大党员的主动参与和共同努力,全面从严治党任务就不可能落实。要深入推动全面从严治党重要部署向基层延伸,压紧压实主体责任。各基层党委党总支书记要切实履行第一责任人职责,班子成员要根据“一岗双责”对职责范围内的全面从严治党负主要领导责任, 定期研究、布置、检查和报告分管范围内的工作情况,把全面从严治党要求融入分管业务工作,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,从加强教育培训、健全组织生活、做好党员工作等方面推进党员队伍建设,把每个基层党组织都建成 坚强的战斗堡垒,做到千斤重担人人挑,压力传导不递减。
第四,党支部要打通“最后一公里”。党支部是党的基础组织,是党的组织体系的基本单元。要树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,打通全面从严治党的“最后一公里”,切实把全面从严治党任务落实到每个支部、每名党员。党支部书记作为支部工作的直接责任人,要主动担责、认真履职、扎实工作,让组织放心、让党员师生信赖。党支部委员要着眼于引导党员统一思想认识、廓清思想迷雾,加强对党员的日常监督提醒,督促党员校正成长路径,帮助大家解决工作和生活中的困难。党支部要发挥政治“指南针”、思想“导航仪”、纪律“守门员”、政治生态“护林员”作用,教育引导党员牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”。
第五,广大党员要发挥先锋模范作用。全面从严治党不仅是各级党组织的主体责任,也是全体党员肩负的责任使命。在全面从严治党的路上,我们每一位党员都不是看客、也不是过客,而是主人公、践行者,是最为关键的一环。我们每一位党员都要以遵章守纪为基础,在讲政治上作表率,以实际行动坚守初心、担起使命;要在强化理论武装上作表率,坚守共产党 人的精神家园;要在严以律己上作表率,经常检视自己,做到慎独慎微。在“严”的主基调下砥砺初心使命,争做全心全意为人民服务的合格党员。
同志们,2020 年必将是不平凡的一年。春节以来,经过 3 个多月的不懈努力,我国疫情防控向好态势进一步巩固,但保持疫情防控成果、坚决把病毒阻挡在校园之外的任务依然繁重, 尤其是在进入常态化防控的条件下,如何有序有力做好复学工作,扎实有效推动特色骨干大学建设,奋力夺取疫情防控和学校事业发展“双胜利”,任务艰巨、责任重大。特殊时期需要特殊的状态、大考之年呼唤赶考之为,我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以更高的起点、更严的要求,抓牢党风廉政建设,推进全面从严治党,为学校事业内涵发展提供坚强保证。
谢谢大家!