一、努力实现高等教育发展的高质量
（一）为什么要实现高等教育发展的高质量1.实现高等教育发展高质量，是经济发展高质量的必然要求。2018年中央经济工作会议指出，“经济发展进入新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段，转向高质量发展阶段”，这个转变无疑是具有全局影响的转变。因为经济基础决定上层建筑，经济发展阶段的转变，必然带来上层建筑发展方式的转变。高质量，成为从经济基础、到上层建筑的核心关注点。作为需要强大经济支撑的上层建筑之一的“高等教育”，无疑也要面临如何高质量发展的问题？
在中国特色社会主义进入新时代的历史方位中，我国高等教育发展面临新形势和新使命。众所周知，我国高等教育经过长期的积累发展，尤其是本世纪初的扩招、兴办民办高等教育的两大浪潮，从1978年恢复高考以来，已迅速迈过精英化阶段，加速迈向大众化阶段，并将很快迈进普及化阶段。截至2017年，我国各类高等教育在学总规模达到3779万人，毛入学率达到45.7%，离50%国际公认普及化阶段只有咫尺之遥。从规模的跨越式发展，到即将迈向普及化阶段的高等教育，要能够满足人民群众对优质高等教育的迫切需求，为实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略等国家重大战略提供支撑，必须以质量为核心，实现内涵式发展。
当前，高等教育正面临由规模扩张、转向内涵式发展，这与经济由高速增长、转向高质量发展的脉络和要求是一致的。高质量发展，是做好经济工作的根本要求，同样也是做好高等学校工作的根本要求。党的十九大报告指出，加快一流大学一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。分析当前高等教育面临的形势与任务，双一流、内涵式、高质量，是最重要的三个关键词。现实的出发点在于，同物质生产领域一样，文化生产领域的主要矛盾，也从“有没有”转为“好不好”，这是40年改革开放取得巨大成就的充分体现，是人民群众对美好生活向往的升级换代，也是我们高校工作者不可回避的政治责任。
2.实现高等教育发展高质量，是高等教育强国的战略需求。教育强国与经济强国一脉相随、“双强互动”。高等教育强国战略的实践，在欧美已有200余年的探索历史，推动许多国家走向富强。21世纪，必将掀起许多国家积极参与高等教育强国的新浪潮。党的十九大报告指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。优先发展教育，才能面向新时代、赢得新时代、领跑新时代。因此，高等教育强国要在教育强国建设中先行实现，高等教育不是适应新时代的问题，要赢得新时代，最重要的是要有领跑新时代的能力。
一个真正的高等教育强国，必须具有较大的高等教育规模、较高的高等教育普及率和社会贡献率，必须具有世界领先水平的高等教育总体质量，必须拥有一批跻身世界一流大学群体的高校和学科，必须有在全球产生足够感召力的独树一帜的教育理念、发展战略和办学模式，必须形成多样化、多类型、多层次、结构合理、高度开放的完整的现代化高等教育体系。其中，最关键、最本质、最核心的，是高等教育整体质量和水平必须居于世界前茅，并在国际上产生强大的影响力、贡献率、公信力和竞争力。从某种意义上说，脱离了世界基本认同的共同的高等教育标准，就不是一个真正世界意义上的高等教育强国。正如习近平总书记所言：“党中央作出加快建设世界一流大学和一流学科的战略决策，就是要提高我国高等教育发展水平，增强国家核心竞争力。”
高质量是高等教育的生命线，是高等教育强国的核心指标，也是高等教育核心竞争力、国家文化软实力构成的本质规定。举世公认的一流的高等教育整体质量和系统发展水平，是我国建成高等教育强国的根本标志。就此而言，建设高等教育强国，其目标指向必须是我国高等教育总体发展质量的全面提升，既包括高等学校的人才培养质量，也包括高等教育系统本身的整体质量，不能仅仅理解为我国高等教育大众化视域下，教学科研质量的“点”“线”性提高。教育部部长陈宝生强调：高等教育工作要全面进入十九大的时间频道、思想频道和行动频道，精心设计好建设高等教育强国的“施工图”，抓质量、抓公平、抓改革、抓开放，首要重点是实现“高质量发展”。因此，高质量发展是新时代高等教育的中心工作。
3.实现高等教育发展高质量，是内涵式发展的现实需要。改革开放以来，我国政府和高校在选择高等教育发展方式上，进行了艰难的探路摸索，呈现出移植借鉴、数量增长、重点提升、质量发展等四大阶段性特征，可称之为：以学习借鉴欧美高等教育经验为主要特征的“模仿式发展”、以数量增长为主要特征的“外延式发展”、以“211”“985”工程为主要特征的“非均衡”发展、以“双一流”建设为主要特征的高质量内涵发展。当前，中国高等教育开始与国际高等教育最新发展的潮流，包括发展理念、发展标准等同频共振。从20世纪90年代到世纪之交，发达国家高等教育一直关注质量，我们关注点主要在发展规模，当时我们与发达国家不同步。现在全世界高等教育最核心的关键词是——质量。我们提出的内涵式发展的核心也是质量。十九大报告提出：加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。
要清醒看到，高质量发展是根本要求，实际工作中我们的精力、资源、政策还没有彻底转到内涵建设上，一些要求还停留在口号和导向上，工作还没抓到症结上，基础性制度还不健全。既要普及，也要提高，这是办教育的基本原则。如果说过去在大发展阶段，解决规模问题是我们的首要任务，有些问题还可以暂时放一放、缓一缓，今后，推动高质量发展必须实实在在地成为确定思路、制定政策、分配资源的根本要求。
比如：近年来，高考报名人数出现下降，说明有没有大学可上，已下降为次要矛盾；有没有好大学、好专业可上，已上升为主要矛盾。看不见、处理不好这个主要矛盾，既是政治短视，还有现实危险。现实危险就是生源大战愈演愈烈。河南农业大学作为地方综合性大学，由于人们对“农”的偏见，在生源争夺战中处于相对被动地位。我们的本科生录取分数，多年来赶不上河南财经政法大学，甚至被刚合并更名的河南财政金融学院赶超。突出重围、别开生面的唯一选择，就是在双一流、内涵式、高质量上做足文章。
（二）什么是高等教育发展的“高质量”
高等教育的高质量，主要体现在三个方面，即“四个服务”以为指向，以“立德树人”为根本，以全面提高人才培养质量为核心。
1.高等教育的高质量发展，体现在以“四个服务”为指向上。高等教育的高质量发展，其根本的出发点和最终的目的，始终是定位和回答“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”这一基本命题。习近平总书记在2016年12月全国高校思想政治工作会议上指出，我国高等教育的发展方向，“要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”。“四个服务”刻揭示了我国社会主义高等教育的本质，是高等教育高质量发展的根本指向。
“建设教育强国，是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育”，特别强调要“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”。这是新时代高等教育发展的历史坐标。因此，新时代高等教育的高质量发展，就是坚持在党的领导下，“办好人民满意的教育”，把“四个服务”作为高等教育内涵发展的落脚点，作为衡量办学效益的试金石。高等教育内涵式发展、高质量发展要能够回应人民群众日益增长的美好生活追求，要能够回应治国理政对科技创新和卓越人才的强烈渴望，要能够确立中国特色社会主义大学在世界高等教育中的一流地位和影响，要能够率先实现现代化，为“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中各项重要战略任务提供智力支撑和人才保障。
2.高等教育的高质量发展，体现在以立德树人为根本上。党的十八大明确提出“把立德树人作为教育的根本任务”，习近平强调指出，高校立身之本在于立德树人。这不仅规定了我国教育工作的总方向，而且凝聚了党和国家对人才培养的总要求。教育以树人为本，树人以立德为先。高等教育要培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人，必须回归立德本位，把培育和践行社会主义核心价值观作为树人的根本要求。办好高等教育，办出世界一流大学，必须牢牢抓住这个核心与根本。
中外高等教育发展实践证明，德育“缺位”或者“异位”的高等教育，不可能是高质量的高等教育。高等教育内涵式发展要破解的根本性难题，不是经费投入、校园环境等硬件问题，而是要彻底改变重智育、轻德育，重专业知识技能、轻育人的现象，把大学建设成为人的精神殿堂、心灵家园。培养的人才有没有国家使命感、社会责任心，有没有理想信念、道德情操，是衡量高等教育“好不好”的核心指标。因此，推进新时代高等教育的高质量发展，高校要自觉担负起培育和践行社会主义核心价值观的重要职责，将对人的价值观念的引领和思想品德的塑造，贯穿于教育教学的全部过程和管理服务的各个环节。
3.高等教育的高质量发展，体现在以全面提高人才培养质量为核心上。高等教育质量包含了人才培养质量、科学研究质量和社会服务质量多个方面，人才培养质量是高等教育质量的第一体现。习近平指出，办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，并以此来带动高校其他工作。因此，高等教育的高质量发展，应当以全面提高人才培养质量为核心。
提高人才培养质量，是当代世界高等教育发展和改革的重要课题。在我国，高等教育实现了规模上的跨越式发展，初步形成了适应国民经济建设和社会发展需要的，多种层次、多种类型、学科门类基本齐全的社会主义高等教育体系。对不同层次、不同类型的高校来说，由于办学条件和办学定位的不同，在不同的发展阶段，对人才培养质量的内涵，有着不同的理解和追求。但是，不管哪一类型的高校，都应把人才培养作为中心工作，围绕人才培养模式改革，对学科、专业、课程、教学过程、实验实训、师资队伍等，展开全方位地建设和优化，办出自身的特色和优势，提升办学的水平和质量，把培养人才、“多出人才、出好人才”作为学校发展最基本的生命线，为新时代高等教育体系各个层次的高质量发展发挥应有的作用。
（三）怎样实现高等教育高质量
高质量发展既然是一个阶段，就不是短时间内可以完成的。高等教育在走高质量发展之路时，一定会遇到各种困难和问题：比如：如何让教师高质量地教？如何让学生高质量地学；如何建设高质量的师资队伍？如何高质量地完成科学研究？如何实现高质量的大学治理？等等。解决这些问题，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神。
1.坚持内涵式发展道路，加快推进“双一流”建设。习近平总书记在北京大学师生座谈会上的重要讲话，是十九大之后，首次专门系统讲高等教育。该讲话强调了四个“重大论断”：高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志；党和国家事业发展对高等教育的需要，对科学知识和优秀人才的需要，比以往任何时候都更为迫切；培养社会主义建设者和接班人，是各级各类学校的共同使命；走内涵式发展道路，是我国高等教育发展的必由之路。这四个“重大论断”，充满了对高等教育的热切期望，表明了总书记对培养社会主义建设者和接班人的最大关切，体现了对扎根中国大地办高等教育、坚定不移走内涵式发展道路的坚定决心。
2017年，“双一流”建设名单公布，我校失之交臂，全校师生深感遗憾。一年来，学校通过召开党委会、研讨会、教代会、学科建设工作会、中层干部会等，使全校师生深刻认识到，“双一流”集中体现了高等教育的发展思路、发展方向，我们必须毫不动摇地以“双一流”建设为引领，加快推动学校内涵式发展。日前，学校出台了《“双一流”创建工作方案》，《学科建设三年行动计划（2018-2020）》也将于近日出台。我们书面、口头多次向省委省政府主要领导汇报了方案与重点，得到极大关心与支持。我们在校内进行广泛讨论、发动，形成了强大共识与合力。我们成立了校双一流建设咨询委员会，向内挖潜，提高决策科学化民主化水平。我们深深感到，高质量发展高等教育，责任重大，使命光荣，机不可失，时不我待。本周一，教育部财政部 国家发展改革委等三部委，联合印发了《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》，对加快“双一流”建设提出了明确要求。下一步，我校要认真落实《指导意见》，统筹好创建“双一流”的三个关系。
一是统筹好“战略”与“战术”的关系。以“双一流”建设为标志，整个中国的高校进入了新一轮分化发展阶段，高校之间在学科、师资、生源、经费等方面的竞争更加激烈。教育部陈宝生部长曾说，“双一流”建设搭建的是戏台不是擂台，各高校要拿出自己的业绩，一起表演。但更重要的是，我们要有与别人“同台竞技”的本领——核心竞争力。大学核心竞争力是建立在大学的学科、师资、无形资产、物质资源等战略性资源基础上的能力，是支配其他能力的能力，其关键构成要素是人才培养能力和学术研究能力。大学的其他能力，如服务社会能力、跨文化交流能力、筹资能力、组织管理能力、后勤保障能力等，是以人才培养能力和科学研究能力为基础的，是这两种能力的延伸。
同志们，我们的核心竞争力是什么呢？那就是农科、是作物学！找到核心竞争力之后，能否培育、运用、提升自己的核心竞争力，认真提高人才培养能力、学术研究能力，推行“核心竞争力战略”则是建成一流高校的关键。核心竞争力战略是“有所为，有所不为”“有选择的卓越”的战略。去年“双一流”名单中25所新入局的“双非”高校，多数是特色鲜明的行业类大学，说明行业特色鲜明的高校在做强核心竞争力方面有相当的优势。
在战略确定以后，成败的关键就是战术的运用。在战术层面，我们需要做到“两个深化、三个转变”：深化学术治理。充分发挥学术委员会的作用，制定并依据学术委员会章程办事，建好“教授治学”的基本平台，将学术交给学者。
深化校院两级管理体制改革。大学具有“底部沉重”的组织特性，教师学生分布在基层、教学科研开展在基层、矛盾问题也要解决在基层。因此，要着重理顺校院两级关系，转变职能，简政放权，推进管理重心下移，落实学院主体地位。同时，加强学院内部管理能力建设，理顺学院内部的学术权力、行政权力、政治权力和民主管理权力等各种关系，推行目标管理和绩效考核，提高学院在学校宏观调控下的自主运行能力。
推动响应式服务向主动性服务转变。既开展高层次的基础研究和高新技术研究，积极争取承担国家和地方重大科研任务；也面向实际特别是本省经济社会发展的应用课题研究，推动学科专业与地方产业相衔接，共建研究院、研究中心等成果转化平台，将科学技术成果转化为生产力，以贡献求支持。
推动粗放式管理向精细化管理转变。坚持效益导向，加强资产分类管理，强化内部成本核算，推行竞争性绩效资源配置机制，推动资产的有偿使用、资源的优化配置和资本的保值增值。同时，加大公共实验平台建设力度，开发基于“互联网+”、大数据、云计算等现代技术的共享共用平台，减少重复建设。
推动领导争取资源向全员争取资源转变。争取外部资源不仅仅是书记、校长、学校领导班子的责任，每个部门、每个院系都应该有资源意识，努力与政府、社会、企业建立良好关系，全校齐心协力，争取各方支持。同时，要重视校友资源建设，发挥教育基金会“蓄水池”作用，鼓励和吸纳更多社会捐赠。
二是统筹好“整体”与“局部”的关系。“双一流”建设具有外部效应。大学建成一流，学科走向一流，会使学生受益、家长受益、基础教育受益、科学受益、产业受益、经济受益、社会整体受益，等等。进入“双一流”的大学和学科肯定是利益相关者；直接受助之外的大学和学科是间接的利益相关者。因此，创建“双一流”是学校的大事，是整体。但同时，也涉及农学院之外的各个单位，这些单位都是局部。局部要服从整体，这是基本原则。所有单位都要思考为创建“双一流”我们能够做些什么、如何做？
三是统筹好“内部”与“外部”的关系。内部问题关键在于分工明确、权责明确。学校成立“双一流”创建工作领导小组，负责“双一流”创建工作的顶层设计和战略部署，统筹协调、全面指导“双一流”创建工作。各相关职能部门要加快制度创新，优化学科发展环境。发展规划处要完善学科管理制度，进一步明确学校、学院、学科在学科建设中的责、权、利，强化学院在学科建设中的主体作用。人事处负责完善高端人才及专任教师引进培养、师资国外培养、团队建设等方面政策措施；教务处负责完善规划教材建设、课程建设、教学成果等方面政策措施；科技处负责完善科研项目、科技成果、高被引论文、社会服务等方面政策措施；研究生院负责完善研究生培养过程管理、博硕论文抽检等方面政策措施；财务处负责完善学科建设经费筹措、监管等方面政策措施；国际合作处负责完善师生国际交流及留学生教育等方面政策措施。其他有关职能部门都要提供相关政策保障，切实做好服务，着力创造良好环境。
内部与外部的关系问题主要是合作问题。我们既要考虑学校内外、学院内外的合作，更要考虑行业内外的合作，争取以外补内、以外强内。大家现在关注的ESI排行榜，最核心的就是论文的被引频次，要注意，我们学校奖励的不少SCI论文几年被引频次甚至是0，咱们学校有个贾之琪的老师，与其他单位合作在某国际顶级期刊发表了2篇论文，篇均被引频次接近500次，既不是第一作者，也不是通讯作者，成为河南农业大学作者被引贡献率最高之一。这可以说是科研合作的典范，如果我们科研工作者都能够像这样搞合作，农业科学、植物与动物科学这两个进到ESI前1%的学科是否也可以很快进到1‰？成为国际顶级水平的学科呢？如果进入1‰，肯定就是世界一流学科了。大家想想我们该怎么努力？同时，我们还要注意利用好省部共建、省部会商这个资源，争取上级各个部门的支持。
2.树立大人才观，打造高素质教师队伍。人才培养，关键在教师。教师队伍素质直接决定着大学办学能力和水平。建设社会主义现代化强国，需要一大批各方面各领域的优秀人才。高质量发展需要高质量的教学和科研，也需要高质量的管理和服务，各类人才都重要，十个指头弹钢琴，缺了谁都不行。任何岗位，只要能够立足本职创新成长，在平凡岗位上干出不平凡的业绩，就是人才。我们要根据学校事业发展需求，以高水平师资队伍建设为龙头，坚持高端引领，统筹学校各类师资队伍建设，努力营造每个岗位都需要人才，每个人都可以成才的大人才工作格局。
一要重点突出高层次拔尖人才。一名领军人才可以催生一个新的专业，带动学科转型升级，提高全要素生产力，增强学科创新力和竞争力。实践证明，谁拥有顶尖人才，谁就能占领学科高地，拥有学术话语权，就能获得竞争优势。换句话说，没有高端人才，实现高质量发展就是一句空话。《河南省深化省属本科高校和职业院校生均拨款制度改革实施方案》明确规定，在省属本科高校专项业务经费分配方面，人才培养因素权重为30%，而其二级量化指标，“高层次人才占教职工人数比重”权重为30%，“研究生占在校生人数比重”、“综合实力提升指数”、“教学质量和教学改革成果情况”权重分别为20%，“毕业生就业竞争力指数”为10%。由此可见，高层次人才的重要性。因此，我们要下大气力培养和引进相关学科领域的领军人物和拔尖人才，并将此作为学校今后一个时期人才工作的头等大事。全校各单位、各级领导干部要进一步树立“高层次领军人才的作用是一般人才不可替代的”思想，在资源有限的约束下，要优先引进高端人才，要优先确保高层次领军人才的需要，在这个问题上，我们一定要形成共识。要牢固树立人才的“引领性”观念，大力实施高层次人才培育系统工程，充分发挥高水平、高层次人才引领示范和辐射带动作用。
二要加强专业教师队伍建设。高质量发展的重点在于，多培育、多产出高质量的成果。高质量的成果依赖于优秀的专业教师队伍。如何引进、留住、培养一流的优秀教师，是推进高质量发展的重要课题。在这一过程中，需注意教师引进与培育的问题。引进是短期举措，培育是长期举措。实现高质量发展过程中，我们既要强化高层次人才的支撑引领作用，采取超常规举措培养和引进一批活跃在国际学术前沿、服务国家重大战略需求的人才，又要注重“引进”与“培养”并重，且以“培养”为核心，以获得最大的人才聚集效益。我们要通过前瞻布局，提早发现、跟踪，重点遴选培养一批熟悉中国国情、学科基础扎实、科研潜力突出的优秀青年人才，大力推进不同层次、不同背景、不同学缘的教师交流融合。
三要加强管理服务人才队伍建设。管理是一门科学，是一门艺术，也是生产力。目前，我校管理服务人才总量不够，年龄整体老化，结构不够合理，后继乏人，储备不足，缺乏活力，管理队伍建设有待进一步加强。我们要加大选拔培养、实践锻炼、培训交流力度，努力建设一支具有现代教育理念和国际视野，管理服务能力强、工作效率高，与高质量发展相适应的高素质专业化管理服务人才队伍。
四要加强辅导员队伍建设。辅导员是大学生的人生导师。要进一步完善辅导员的聘用考核及培养培训制度，严格选聘上岗，加强培养锻炼，关注发展进步，努力建设一支热爱学生工作、具有现代育人意识、善于实施素质教育、善于服务学生发展的高素质辅导员队伍。
五要加强实验技术人员队伍建设。实验是现代科学的基础。要着力培养一批满足科研实验要求的技能优良、专业化的实验人员队伍，稳定一批高层次人才在实验室工作岗位，同时聘用一批研究生尤其是博士生参与实验室工作，形成一支专兼职结合，以专职为骨干、兼职为主体的实验人员队伍。
在这里，我强调一点，不管是哪个层次的队伍建设，都要高度重视青年教师队伍建设。从世界各国高等教育发展经验来看，一流高校与学科建设无不注重杰出青年教师的培养。欧洲的“博洛尼亚进程”以统一高等教育培养框架和质量为基础，目的是要让广大青年教师发挥更大的价值；日本的“超级国际化大学”计划、韩国的“BK21”卓越大学建设，也都把优秀高校青年教师作为重要目标。近些年来，中国不断推出“千人计划”“杰出青年基金”等，也正是为了吸引并培养杰出青年专家，推动国家的“双一流建设”。“双一流”建设需要一代又一代教师接续奋斗。青年教师是教师中最富有创新活力的群体，青年教师成长发展的情况如何，不仅关系学校未来的发展，而且对学校目前教学科研水平和人才队伍建设水平有重大影响。同时也要看到，青年人才面临着不少“成长的烦恼”。“收入相对较低”“职称竞争激烈”“工作压力大、强度高”等问题，日益成为青年教师投身教学科研事业的现实困境，少数青年教师甚至自嘲是“青椒（焦）”。目前，学校40岁以下青年教师587人，占专任教师总数的49%。近些年来，学校虽然采取了许多措施加大青年教师培养力度，但效果还不容乐观，一些博士教师进校工作后，发展并不顺利，年轻教师中目前被公认为学术表现优异，有很大发展潜力，未来可能成为有影响的学科带头人数量严重不足。唯有解决青年教师的后顾之忧，让他们向身边看少一些现实焦虑、向长远看多一些稳定预期，才能最大程度激发青年教师的科研热情。今后，必须继续把加快青年教师成长发展作为师资队伍建设的一项重要战略任务，加大工作力度，完善工作制度，搭建发展平台，从而减少科研竞争中的个人孤立感、压力感，使大批优秀青年教师持续不断地成长成才成家。
3.推进“四个回归”，形成高水平人才培养体系。习近平总书记始终强调高校人才培养的核心地位。在全国高校思政会上明确指出，办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，并以此来带动高校其他工作。在政法大学考察时，总书记强调要深入研究为谁教、教什么、教给谁、怎样教的问题，不仅要提高学生的知识水平，而且要培养学生的思想道德素养。在北京大学师生座谈会上提出了四个“主要内容”：“一个根本任务”，就是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；“两个重要标准”，就是要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，把师德师风作为评价教师队伍建设的第一标准；“三项基础性工作”，就是要坚持办学正确政治方向，建设高素质教师队伍，形成高水平人才培养体系；在再次强调“四有好老师”殷切期望的基础上，对青年学生明确提出“四点希望”，就是要爱国、励志、求真、力行。这些重要论断为我们扎根中国大地，办好中国特色社会主义高等教育指明了奋斗方向。高等学校的根本任务——就是培养人，高等学校的根本标准——就是立德树人的成效。特别是总书记提出要形成高水平人才培养体系，这是当前和今后一个时期我国高等数育改革发展的核心任务，大家必须深刻理解、准确把握。
新时代全国高等学校本科教育工作会议提出，高教大计，本科为本；本科不牢，地动山摇。本科教育是青年学生成长成才的关键阶段，这一阶段，是学生思想观念、价值取向、精神风貌的成型期，也是学生知识架构、基础能力的形成期。本科教育在高等教育中体量规模最大，全国1200多所本科院校在校生中，本科生与研究生比例是8：1，毕业生中本科生占比87％。本科教育是研究生教育的重要基础，没有优秀的本科毕业生，研究生教育就没有高质量的毛坯和种子，就无法培养出优秀的高层次人才。进入21世纪，世界各国，尤其是发达国家大学，把人才培养的本质职能进一步强化和凸显，“回归本科教育”成为世界一流大学共同强劲的行动纲领。从历史、现实和未来看，人才培养是大学的本质职能，本科教育是大学的根和本。本科教育在高等教育中是具有战略地位的教育、是纲举目张的教育。我们一定要把本科教育放在人才培养的核心地位，放在教育教学的基础地位，放在新时代教育发展的前沿地位。
具体来说，就是要推进“四个回归”，要回归大学的本质职能，把“培养人”作为根本任务，做到回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想。
一是回归常识，就是学生要刻苦读书学习。学生的第一任务就是读书学习，必须围绕学生刻苦读书来办教育，要引导学生读“国情”书、“基层”书、“群众”书，读优秀传统文化经典、马列经典、中外传世经典和专业经典。“腹有诗书气自华”，要通过读书学习，让学生更好地认识世界、了解国情民情，掌握事物发展规律，通晓天下道理，学会理性思考；更好地掌握专业知识，面向实际、深入实践，以知促行、以行求知，脚踏实地、苦干实干。说到底，回归常识，就是要按照总书记指出的，引导学生求真学问、练真本领，成为有理想、有学问、有才干的实干家，更好地为国为民服务。
二是回归本分，就是教师要潜心教书育人。教师的天职就是教书育人，教授就得教书授课，离开了教书授课就不是教授。必须明确，高校教师不管名气多大、荣誉多高，老师是第一身份，教书是第一工作，上课是第一责任。要引导教师热爱教学、倾心教学、研究教学。高校教师要做到“德高”，以德立身、以德立学、以德施教；做到“学高”，下苦功夫、求真学问，以扎实学识支撑高水平教学；做到“艺高”，提升教学艺术，善于运用现代信息技术，提升改造学习、改造课堂的能力。说到底，回归本分，就是要按照总书记对教师提出的政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超、方法技术娴熟的要求，让教师潜心教书育人，更好担当起学生健康成长的指导者和引路人。
三是回归初心，就是高校要倾心培养建设者和接班人。不忘初心、方得始终。高校的初心就是培养人才，一要成人，二要成才，也就是要培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，高校要用知识体系教、用价值体系育、用创新体系做。要坚持正确政治方向，把马克思主义作为中国特色社会主义大学的“鲜亮底色”，要抓好马克思主义理论教育，深入实施习近平教育思想“五进”行动，培育践行社会主义核心价值观，继续打好提高思政课质量和水平的攻坚战。日前，我校被确定为河南省“三全育人”综合改革试点高校，并被推荐申报全国“三全育人”综合改革试点。学校要以此为契机，认真落实立德树人根本任务，以构建组织、思想、队伍、课程、文化、管理六大体系建设为核心，完善全程、全员、全方位“三全育人”大格局。要促进专业知识教育与思想政治教育相融合，造就适应时代发展需要的专业素养和过硬本领，全面提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。说到底，回归初心，就是要按照总书记对青年学生提出的爱国、励志、求真、力行的希望和要求，培养又红又专堪当大任的一代新人。
四是回归梦想，就是高等教育要倾力实现教育报国、教育强国梦。教育梦是中国梦的重要组成部分。我们要坚定信心，推动办学理念创新、组织创新、管理创新和制度创新，全面提升人才培养能力，努力提升我国高等教育综合实力和国际竞争力，加快建设高等教育强国。历史证明，当国家处于生死存亡的动荡时期，教育不能救国；当国家处于和平建设的发展时期，教育能够兴国；当国家处于伟大复兴的跃升时期，高等教育可以强国。说到底，回归梦想，就是要积极回应总书记对高等教育的殷切期盼，加快建设高等教育强国，有力支撑起中华民族伟大复兴的中国梦。
对照“四个回归”，我们要广泛开展教育思想大讨论。首先明确应该干什么？要通过大讨论，思想上再认识、观念上再调整、人才培养再定位，明确学校、院系、教师的根本使命是什么，人才培养的目标定位是什么，学生的知识、能力、素质要求是什么。其次明确应该怎么干？要系统考虑如何形成高水平人才培养体系，如何建设高水平的学科专业、教师队伍、课程教材体系和管理制度。我们要广泛凝聚共识、汇聚磅礴合力，聚心聚力到人才培养上，把“四个回归”的要求真正落实到行动中。
二、努力实现高质量党的建设
高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革，没有坚强有力的党建作保证是无法实现的。（一）为什么要实现高质量党的建设？
办好中国的事情，关键在党。在“四个伟大”中，党的建设新的伟大工程是起决定性作用的。党的十九大报告鲜明提出要不断提高党的建设质量。深入学习贯彻党的十九大精神、全面推进党的建设新的伟大工程，一定要深刻领会提高党的建设质量和水平的重要意义，把提高党的建设质量作为重大要求来落实、作为紧迫任务来推进、作为突出问题来解决。
首先，实现高质量党的建设，是贯彻党中央决策部署的必然要求。党的力量来自组织，组织的力量在于建设。党的十九大报告首次提出“要不断提高党的建设质量”的命题，并将之作为新时代党的建设总要求之一。今年2月，中组部、教育部党组联合下发了《高校党建工作重点任务》，要求各高校对照20项重点任务，全面提升高校基层党建工作的质量和水平。省委十届六次全会提出突出抓好政治建设，推动党的建设高质量，以党的建设高质量推动经济发展高质量。上个星期，省高工委和教育厅举办了省管高校主要领导干部学习贯彻省委十届六次全会暨省委工作会议精神研讨班，将分组讨论主题确定为“高质量党建”、“高质量发展”。由此可见，以高质量党建引领高质量发展，是贯彻中央和省委决策部署的应有之义。
其次，实现高质量党的建设，是破解基层党建问题的现实课题。问题是时代的声音，问题导向是马克思主义的鲜明特点。当前，基层党建工作水平与新时代改革发展形势任务的需要相比，还有诸多不相适应的地方，主要表现为“四重四轻”：即在基层组织覆盖上，存在重有形覆盖、轻有效覆盖的问题；在组织活动开展上，存在重形式、轻实效的问题；在党员教育上，存在重“关键少数”、轻普通党员的问题；在作风建设上，存在重“上”轻“下”的问题。要切实解决好高校党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力、体制机制不健全等突出问题，就必须牢固树立质量意识，实现党的建设高质量，不断提高党的基层工作科学化水平。
再次，实现高质量党的建设，是推动高等教育发展的根本保障。高等教育内涵式发展，实质也就是高质量发展，而真正实现高校的内涵式发展、高质量发展，同样需要高质量的党的建设提供坚强保证。加强党对教育事业的集中统一领导，教育发展就不会迷失方向，教育事业就会凝聚强大合力，实现高质量发展。
（二）什么是党的建设高质量
省委书记王国生同志强调，党的建设高质量，体现在牢牢把握政治统领这一重大原则、掌握马克思主义这一看家本领、形成风清气正的政治生态、凝心聚力推动经济社会发展、巩固党的执政基础、党的工作机制务实管用等6个方面。
一是体现在牢牢把握政治统领这一重大原则上。在党的十九大报告中，总书记强调以党的政治建设统领新时代党的建设，把党的政治建设摆在了首位；要求全党要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把政治领导力放在“四力”的首位，这充分凸显了党的政治建设的极端重要性。政治建设，是我们党的根本建设。加强党的政治建设，首先，“四个意识”要树得牢。其次，重大关系和重大问题要把握得好。第三，要善于从政治上观察问题。比如：2016年省委巡视学校党委时就提出：“部分党组织不尊崇党章党规，忽视队伍建设，对党员疏于管理……有的学生未满18周岁就被发展为预备党员”。我们在全校范围内进行了排查整改，严肃处理了相关责任人，并修订了《发展党员工作实施细则》。然而，就在我们河南农业大学，今年上半年的党员发展中，学院推荐到学校的预备党员中，还有一名学生未年满十八岁。《中国共产党章程》第一条就明确规定：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。这些问题如果仅从一般意义上去理解，认识就到不了位，标准就高不起来，措施也就落不了地。
二是体现在掌握马克思主义这一看家本领上。习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话中指出，必须把马克思主义作为看家本领，锲而不舍推进马克思主义中国化、时代化、大众化，使马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。新时代我们掌握马克思主义看家本领，就是要真信、真学、真用习近平新时代中国特色社会主义思想。
真信，就是深刻认识这一伟大思想的真理力量和深远指导意义。马克思主义是我们党和国家的指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。我们要真正理解和准确把握马克思主义的当代价值，不断开辟马克思主义发展的新境界，更有定力、更有自信、更有智慧地坚持和发展新时代中国特色社会主义。
真学，就是切实以这一伟大思想武装头脑。要把学精悟透马克思主义，当作一种生活习惯、当作一种精神追求，读原著、学原文、悟原理，用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。要带着信仰学，带着感情学，带着责任学，带着好的学风学，原汁原味地学深悟透，融会贯通，深刻把握马克思主义基本原理，更好把科学思想理论转化为认识世界、改造世界的强大物质力量。
真用，就是把学习成果体现在研究解决实际问题上，用马克思主义哲学方法论推动学校事业发展。方法论对于人类认识世界和改造世界具有重大意义。要不断汲取马克思主义哲学智慧滋养，历史思维知大势，辩证思维增智慧，战略思维谋全局，创新思维增活力，系统思维聚合力，底线思维定边界，法治思维求善治，精准思维提效率，运用科学思维方法发现问题、分析问题、解决问题，增强工作的科学性、预见性、创造性。
三是体现在形成风清气正的政治生态上。政治生态是政治主体生存发展的环境和状态，是党风政风和社会风气的综合反映。一个地方政治生态好，主要表现是风清气正。什么是风清气正？就是领导有威信、干部有激情、群众有信心。风清气正的政治生态，能够调动广大党员干部干事创业的积极性和创造性，为地区经济社会发展提供坚强保证。
价值观正确了，自然就能“花繁柳密处，拨得开；风狂雨急时，立得定”。塑造风清气正的政治生态，要厚植党内政治文化，倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。必须树好用人导向，激励干部担当作为，真正让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台，让政治强、作风实、不张扬的干部挑重担。必须落实管党治党政治责任，坚决惩治腐败，用好用活监督执纪“四种形态”，夺取反腐败斗争压倒性胜利。要以党纪法规为基础，构建良好的人际关系，如构建简单清爽友善的党内同志关系，用好批评与自我批评武器，在党内营造坦诚相待的良好氛围，使大家成为政治上志同道合的同志、工作上密切配合的同事、生活上互相关心的挚友。构建和谐互信的党群、干群关系。
四是体现在凝心聚力推动学校事业发展上。党的建设历来是为党的中心工作服务的，从来不是一项“虚工作”，其“实”和“效”就体现在不断推进党的事业发展上。高质量发展既然是一个阶段，就不是短时间内可以完成的，它是渐进的、积小变为大变、从量变到质变的过程。虽然是长期任务，但应把阶段性目标分解为年度任务，从当前抓起，稳步推进。完成总书记交给我们的教育强国使命，无论是抓好“双一流”建设，还是培养堪当民族复兴大任的时代新人，哪一个方面都需要付出更多的心血和汗水。我们必须始终把党的建设牢牢抓在手上，不断提高水平，以此来推动学校事业发展的高质量。
五是体现在巩固党的执政基础上。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，基础不牢，地动山摇。每个基层党组织都建强了，每名党员的先锋作用都发挥好了，以党建高质量引领发展高质量就有了坚实支撑。我们要进一步加强“三基”建设，建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力，要以提升组织力为重点，增强基层党组织政治功能和服务功能，增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，把各级党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，以基层组织建设全面过硬，为党的建设高质量作出贡献。
六是体现在党的工作机制务实管用上。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度不在多，而在于精，在于真正管用。在党的工作机制上，过去有不少好的做法，现在依然管用，要继续坚持并不断完善。我们要及时总结各单位的好经验、好做法，不断完善工作机制并及时上升为制度，实现思维创新、方法创新、载体创新，真正做到用好的制度管人管事管权。
（三）怎样实现党的建设高质量
怎样实现党的建设高质量？关键是要抓好“三个注重”。一是注重根本建设。以政治建设为统领，以思想建设为引领，做到纲举目张，带动党的建设整体推进。比如，在政治建设上，要发挥好政治统领作用,增强“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严肃党内政治生活，加强党性锻炼，履行党员的根本政治责任，维护风清气正的良好政治生态。在思想建设上，要把坚定理想信念作为首要任务，着力针对党的观念淡薄的问题,抓实抓好主题教育，改进完善宣传教育的方式方法，拧紧党员干部理想信念这个“总开关”。二是注重基础建设。只有党的组织、党员队伍强起来，党的建设才会真正得到加强。基层党组织建设以提升组织力为重点，增强基层党组织政治功能和服务功能，增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，把各级党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，以基层组织建设全面过硬，为党的建设高质量作出贡献。三是注重长远建设，优化工作机制。党的建设是内容和方法的有机统一体。机制是制度化了的方法,是制度和手段、方法的集合体，直接关系到党的建设质量，正如毛泽东同志指出的,“不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”首先要完善决策机制。现在党的建设领域制度执行不力的现象很突出，有的是主观上的问题，但不少是制度本身的问题，主要是不接地气、脱离实际、难以落实。这就要求我们一定要加强决策前的调研，扑下身子、沉到一线，听实话、察真情，决策中广泛听取各方面意见特别是专家学者、普通师生的意见,充分论证,确保政策措施切合实际、行之有效、行之久远。其次要完善具体实施机制。一些党组织对具体抓什么、怎么抓心中无数,一些党组织书记抓党建大而化之的问题也比较突出,粗看都知道,细问不明白。要细化党建责任分工,对班子成员抓什么、职能部门抓什么,都要规定得清清楚楚,逐一列明责任清单。对每一项工作怎么干、谁来干、何时完成,都要有任务书、时间表,不能简单地以会议落实会议、文件落实文件。再次要完善督促检查、考核问责机制。没有督查就没有落实，没有问责就没有压力。要紧盯目标、瞄准问题,通过调研督查、随机抽查、暗访调查等多种方式，搞好跟踪监测、效果评估，发现问题及时督促整改，落实不力的严肃追究责任，做到有部署、有检查、有考核、有成效。
坚持“三个注重”，在党的建设上要重点抓好以下几个方面：
一是加强党的全面领导。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。我国高等教育肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持党的领导，确保正确的办学方向。要按照中组部、教育部党组《高校党建工作重点任务》的要求，坚持全面加强党的领导，贯彻执行党委领导下的校长负责制，坚持完善学校《党委会、校长办公会议事决策规则及书记专题会议事规则》《学院党委会、党政联席会议事决策规则》《党委（党总支）理论学习中心组学习实施办法》等一系列文件制度，坚持牢牢掌握党对高校工作的领导权，统筹学校改革发展稳定全局，统筹教学科研管理服务全过程，切实做到学校事业发展到哪里、党的领导就要跟进到哪里。
二是夯实党的基层基础。无论是去年公布的中管高校巡视结果，还是省委巡视河南高校的反馈意见，都在不同程度上提出了党的建设缺失问题。在此，给各基层党委书记提个要求，同志们第一身份是党的书记，第一职责是管党治党，第一政绩是抓好党建。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断强化主业、主角、主责意识，切实履行好党建工作“第一责任人”职责，理直气壮抓党建，“真抓”、“实抓”、“严抓”，实现党建高质量，为学校事业高质量发展提供坚强保证。其他党政干部要履行好“一岗双责”，紧盯《高校党建工作重点任务》，按照教育部党组高校基层党建“对标争先”建设计划、“十百千万”工程活动安排，经常深入院（系）党组织、基层党支部和师生，面对面指导推动落实，积极开展党建标杆院（系）、样板支部和党支部书记年度人物培育创建工作,努力写好农大基层党建“奋进之笔”。
三是切实做好意识形态工作。8月21日-22日，全国宣传思想工作会议在北京召开。细心的同志们或许会发现，会议除了强调“两个巩固”的根本任务，还首次提出了一个必须担负起的战略任务，那就是：建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。这个说法并非首次出现，但提升到战略任务高度还是第一次。既进一步凸显了意识形态工作的极端重要性，同时也蕴含着新时代的新要求，即我们所要建设的，不是一般的社会主义意识形态，而是要具有强大凝聚力和引领力。高校是知识分子云集、思想意识活跃的地方，往往成为意识形态争夺的桥头堡。意识形态领域的较量虽然看不见刀光剑影，闻不到硝烟弥漫，但它是两种思想、两种制度、两种道路的殊死较量，损害的是国家的凝聚力，侵蚀的是人们的思想和灵魂！高校理应担当起历史使命，积极主动作为，下好先手棋、打好主动仗，牢牢掌握意识形态工作领导权。要贯彻落实意识形态工作责任制，进一步增强政治意识和阵地意识，深刻理解“宣传思想阵地，我们不去占领，别人就会去占领。”要严肃课堂纪律，完善教师教学考核、教材使用、教学过程督导制度，加强对课堂秩序的监督管理，给教学活动加把“安全锁”。要强化网络空间管控，严格网络信息发布审批程序，加强网络课堂、网络社区、博客、微博、微信等的管理。要加强学术论坛、讲座、研讨会、报告会的管理，实行“一事一报一审批”制度，对场地、人员、内容等严格把关，严控校外人员在校内开展意识形态领域活动，决不给不良学术信息和观点、错误思潮和言论提供任何传播渠道。要扎实做好落实意识形态责任制整改，对外文化交流、学术研究等项目和活动排查，高校基督教问题专项整改等工作，抵御和防范校园传教渗透活动，做好师生宗教信仰排查化解，确保“城池”万无一失。
四是扎好巡视整改落实。巡视是全面从严治党的重要制度安排，巡视整改体现的是政治立场、政治态度和政治担当。当前，全省上下正在扎实开展中央第一巡视组反馈意见的整改落实工作。高质量的巡视整改、高质量的党建、高质量的发展之间是辩证统一的。高质量的巡视整改效果，会促进高质量党建和高质量发展，高质量党建和高质量发展，又会反过来促进巡视反馈问题的高质量整改。学校制定了巡视整改总体方案和5个专项工作方案，坚持全面自查，立行立改，并对2016年省委巡视反馈意见整改重新“盘点清账”。下一步，学校党委将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好后续整改落实工作。对于已经完成的整改任务，评估成效、巩固成果、防止反弹；对于正在进行的整改事项，对照台账、把握节点、加快进度；对于需要长期整改和长期坚持的，持之以恒、跟踪督办、务求实效，用高质量的巡视整改，促进高质量的党建，推动高质量的发展。
三、领导干部在实现“两个高质量”中走在前做表率
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。省委书记王国生同志在省委全会上指出，以党的建设高质量推动经济发展高质量，让中原更加出彩，领导干部要发挥表率示范作用。同志们在以党的建设高质量推动经济发展高质量方面责任重大，迫切需要发挥带头作用，自觉做好表率。（一）落实“两个坚决维护”，做对党绝对忠诚的表率。牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终对党绝对忠诚，紧跟习近平总书记的步伐，对党中央决策部署听令而行、闻令而动，带领群众坚定不移听党话、跟党走。党中央权威和集中统一领导，是新时代党领导人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的战略选择，不仅是党团结统一的保证，也是党和国家事业兴旺发达的保证，已成为全党全国各族人民的共同意愿。作为党员领导干部，应带头牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，把“两个坚决维护”作为根本政治任务，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全力维护党中央权威和集中统一领导。要把贯彻党中央决策部署和习近平总书记的指示要求落实到实际行动中，体现在纯粹的、具体的、无条件的忠诚于党上，体现在严肃党内政治生活、加强党内监督、营造良好政治生态上，体现在坚决做到“四个服从”、确保党中央各项决策部署在农大落地生根。
（二）坚定理想信念，做投身中原更加出彩生动实践的表率。习近平总书记一再强调，“理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”“要练就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园’。理想信念看似无形，关键时就会显现出强大动力。有了坚定的理想信念，才能始终在大是大非面前头脑清醒，在大风大浪面前立场坚定，在胜利时和顺境中不骄傲不自满，在困难时和逆境中不消沉不动摇，永葆共产党人政治本色。作为党员领导干部，应始终把坚定理想信念，作为党的思想建设的首要任务，带头坚定理想信念，加强党性修养，补足精神之钙，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要把理想信念的坚定体现在做好本职工作的过程中，自觉投身中原更加出彩的生动实践，以自己的实际行动，让周围人感受到理想信念的强大力量，为中原更加出彩贡献力量。
（三）强化理论武装，做学懂弄通做实的表率。“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”“掌握马克思主义理论的深度,决定政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度。”省委书记王国生强调，对总书记的重要讲话，要第一时间学；对中央的精神，要第一时间传达。作为党员领导干部，应带头以高度的政治清醒、理论自觉和学习自觉，把马克思主义理论作为首要的必修课，带着责任学、带着感情学、带着问题学，通过理论学习增强工作的科学性、预见性和主动性，使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，切实提高运用马克思主义立场、观点、方法指导实践、改革创新、推动发展的能力。
（四）厚植党内政治文化，做建设良好政治生态的表率。“政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。”良好政治生态是涵养党的优良传统和作风的土壤，是保持党的生机活力的源泉。“文化”与“生态”互为因果，相互转化。党内政治文化不健康，党内政治生态就会严重恶化；党内政治生态恶化，党内政治文化也不可能正气浩然。作为党员领导干部，应旗帜鲜明抵制和反对个人主义、好人主义、圈子文化、关系学、厚黑学、官场术等庸俗腐朽的政治文化，倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，自觉从焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神中汲取营养，通过厚植政治文化培育风清气正的土壤，形成健康清朗的政治生态。
（五）树好用人导向，做激励干部担当作为的表率。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。”选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。作为党员领导干部，应带头树立正确用人导向，认真贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，真正让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台，让政治强、作风实、不张扬的干部挑重担。
（六）全面提升本领，做涵养干事创业底气的表率。“大鹏之动，非一羽之轻也；骐（qí）骥（jì）之速，非一足之力也。”唯有本领，才好引领、团结、干事。我们在领导国家建设与社会发展的伟大实践中，始终重视能力建设和本领锻造。习近平总书记在党的十九大报告中强调要全面增强执政本领，并将执政本领概括为八个方面，是党针对新时代党和国家工作的新变化提出的，也是新时代党坚持以人民为中心，解决新矛盾，开启新征程的必然选择。作为党员领导干部，都要有本领不够的危机感，努力增强本领，切实把十九大精神转化为学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，不断解决提高改革发展基本问题的能力。特别是着眼当前“双一流”建设，要增强对一流大学和一流学科建设内在规律的把握和驾驭本领，增强谋大事、议大事、抓大事的本领，增强统筹协调、总揽全局的本领，增强调查研究、解剖问题的本领，增强破解难题、推动发展的本领，增强督查督办、狠抓落实的本领，增强服务师生、精准管理的本领，不断培养专业思维、专业素养、专业方法，不断提高办学治校的能力和水平。
（七）持续转变作风，做赢得师生员工真心拥护的表率。“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”“作风问题本质上是党性问题。对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。”作为党员领导干部，应身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”，把师生呼声作为作风建设的第一信号，把师生满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的第一标准，着力解决好工作不实、面子工程、文山会海、行动少落实差、特权思想等问题，把作风建设贯穿于学校办学治校的全过程，在以党建高质量引领发展高质量的新征程中，书写无愧于新时代的壮丽篇章。
（八）深入推进反腐败斗争，做清正廉洁的表率。“政者，正也。”“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”党的十九大报告明确指出，要“夺取反腐败斗争压倒性胜利”，“决心必须坚如磐石”。这是向全党发出的新时代反腐败斗争的动员令，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央誓将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底的战略定力和矢志不移的坚强决心，反映了全党全国人民的深切期盼。日前，据河南省纪委监委网站消息，河南牧业经济学院党委副书记、副院长曾照烨（副厅级）涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。可谓警钟长鸣！作为党员领导干部，应认真履行全面从严治党主体责任、诚诚恳恳待人，清清白白为官，认认真真干事，堂堂正正做人，坚持不懈深化党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。
同志们，我校拟于今年9月底召开第七次党代会。这次党代会要集中完成两大任务：一是听取和审查本届党委、纪委的工作报告；二是选举产生新一届党委、纪委的组成人员和领导机构。第七次党代会距上次党代会召开已过去八年，可以说是全校党员和师生员工政治生活中的一件大事。因此，我们要扎实筹备并开好第七次党代会，进一步提升党的建设科学化水平，提升党委管党治党、办学治校的水平，提升学校创建“双一流”的能力。就此，我讲几点要求：一是要统一思想，精心组织党员参与党代会的各项工作。要在党员中明确第七次党代会召开的目的和任务，号召全校党员关心、参与和支持开好党代会，把全校党员的思想和行动统一到学校党委的要求上来。二是要严格要求，扎实做好党代会代表选举和两委委员候选人预备人选的推举工作。各处级单位党组织要发挥好基层党组织的政治核心作用，把两项工作作为政治生活中的大事抓实抓好。要认真倾听基层党员干部群众的意见建议，形成风清气正、民主团结、昂扬奋进、务实高效的良好风气。三是要集思广益，切实做好党委工作报告和纪委工作报告起草工作。党委报告和纪委工作报告是党代会的重要内容，报告要充分体现校党委团结务实、勤奋严谨、和谐奋进、开拓创新、追求卓越的精神，要充分反映广大党员和师生员工对未来发展的共同期待。报告的起草过程要充分总结第六次党代会以来的成绩和经验，充分发扬民主，广泛听取各个方面的意见和建议，让党委报告和纪委工作报告真正成为指导今后五年学校党建工作和改革发展的重要纲领。四是要营造氛围，大力做好党代会舆论宣传工作。要精心制订宣传计划，把党代会宣传工作与学习党的十九大精神和省委十届六次全会精神结合起来，利用校内外各种媒体，充分展示学校近年来改革发展的成就与经验，先进事迹与先进典型。五是要真抓实干，以实际行动加快推进“双一流”建设。全校师生要认清开好第七次党代会对“双一流”建设、对学校改革发展所具有的重要意义。要真抓实干、砥砺奋进，确保党代会各项任务落细、落小、落实，把各方面的积极性、主动性、创造性引导到全面落实学校“双一流”建设的行动上来。